新社会抚养费征收条例 2015年最新社会抚养费征收条例什么时候实施

2015年最新社会抚养费征收条例什么时候实施

社会抚养费征收管理条例公开征求意见截止到2014年12月20日,已经结束。

下一步的安排:如表决通过执行耐心等待

社会抚养费征收管理办法

中华人民共和国国务院令第 357 号 现公布《社会抚养费征收管理办法》,自2002年9月1日起施行。 总 理 朱镕基 二○○二年八月二日

社会抚养费征收管理条例公开征求意见

为广泛听取社会各界的意见和建议,提高立法质量,国务院法制办公室11月20日向社会公布卫生计生委报送国务院审查的《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》及起草说明等全文,公开征求意见。

《条例》明确界定征收对象为不符合法律法规规定多生育的公民;对符合政策规定,但不符合程序规定生育的,不予征收社会抚养费。同时,统一了征收标准,明确了计征基本标准,并规定已生育一个子女,不符合政策规定再生育一个子女的,对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。对不符合法律法规规定生育多胎的加重征收,具体征收标准授权各省(区、市)制定。

《条例》规范了征收主体,限制委托征收权限。将征收机关可以委托乡镇(街道)作出征收决定修改为委托乡镇(街道)开展社会抚养费征收的调查取证工作,征收决定一律由县级计生部门作出。鉴于县级执法力量有限,可以将调查取证工作授权乡镇(街道)。

有关单位和各界人士可登录中国政府法制信息网(www.chinalaw.gov.cn),或通过信函和电子邮件等方式对征求意见稿提出意见,意见征求截至2014年12月20日。

新社会抚养费征收管理条例什么时候实行

目前执行还是2002年8月朱镕基总理时代的条例。

新条例在原有基础上经过广泛征求社会各界意见后已经酝酿成文,2014年11月20日,国务院法制办公布了《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》,向社会征求意见。

《条例》在征收标准、征收程序、征收管理透明度方面做出明确规定。《条例》还明确指出,要落实收支两条线,确保全额上缴国库。

正如卫计委在《条例》起草说明中指出的那样,社会抚养费在运行中暴露出来的诸多问题,使得修订势在必行,不能再拖下去了。从目前公开的送审稿看,《条例》确实对此前公众热切关注的若干问题有所规范。比如,统一征收标准,限制自由裁量权;社会抚养费不得返还征收机关;征收有关规定必须向社会公开;等等。

这其中,3倍以下征收标准的确定,显然具有积极的意义。有了这样一个明确的界定,或可约束、改变一些地方无序、随意、畸高的征收习惯,充分考虑大多数群众的实际承受能力。而出于各地经济发展水平差异的考虑,设置一定幅度的征收区间,也极大体现了政策法规的善意。

此外,将社会抚养费与地方计生经费完全隔开的设计,经费“不得与社会抚养费征收数额挂钩”,也将有效遏制部门的利益冲动。这也符合法治政府的理念,毕竟,以往确实存在权力自肥的情形,社会抚养费与部门利益的夹缠不清,最终损害的除了政府权威之外,还有社会的公共利益。

尽管这一新《条例》亮点颇多,但现实地看,相关规定仍有进一步细化、明晰化的必要。以透明度而言,目前只是规定了征收标准,以及县级年度征收总额公开,至于公众此前高度关注的去向问题,则未置一词。这可能考虑到社会抚养费既已作为地方预算收入统筹使用,当然也就无须单独公开去向。只是这样一来,公众也就不可能了解这些费用的真实信息,而所谓群众监督也就失去了意义。

还有,此前一些地方采取了“捆绑征收”社会抚养费的办法,不缴清社会抚养费,计划外生育的孩子,就不能上户口,不能上学,不能参加医保等等,由此也曾引发悲剧事件。据媒体报道,2013年7月,四川泸州16岁少女蔡艳琼因家贫缴不起超生社会抚养费,无户籍无法参加中考,喝农药自杀;2014年3月3日,黔西南州兴义市农民王光荣因交不起22500元“超生罚款”在家中割腕自杀。

在新修《条例》中,倡导更为人性化的征收措施,但只是泛泛要求限制自由裁量权。其收支两条线的规定,也很难完全消除民众的担忧。很简单,尽管《条例》明确社会抚养费与计生经费无关,可问题是,如何才能避免在实践操作中真正没有“挂钩”?

这些年来,围绕社会抚养费形成的舆论热点、民意诉求,已经到了不得不回应的地步。相信在接下来的意见反馈、采集、接纳的良性互动中,条例制定者能够不断消弭争议、找到共识。

计划生育新条例出台后,以前未征收的社会抚养费怎么办

您好!任何法律法规和方针政策都没有追溯性。计划生育新条例出台后,以前未征收的社会抚养费按照原来的标准继续征收。谢谢阅读!

2016年山东省计生条例最新规定 山东社会抚养费怎么征收

第十七条各级人民政府应当根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平,保障人口与计划生育工作必要的经费。

各级人民政府应当对贫困地区人口与计划生育工作给予重点扶持。

政府鼓励社会团体、企业事业组织以及其他组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育费用。

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